El mecanismo de autoexclusión voluntaria del juego, que ya hemos analizado en artículos sobre la regulación del mercado ruso y sobre la propuesta de legalización de los casinos en línea, ahora ha recibido sanciones concretas por su violación. Analizamos a quién y cuánto puede multar el estado.
En nuestros materiales anteriores sobre el mercado ruso de juegos de azar ya hemos mencionado que a partir del 1 de septiembre de 2026, el país implementará un mecanismo federal de autoexclusión voluntaria, y el Ministerio de Finanzas, paralelamente, propone legalizar los casinos en línea. Pero una cosa es dar al ciudadano el derecho a rechazar el juego, y otra muy diferente es obligar a los corredores de apuestas y casinos a cumplir realmente con este derecho.
El 26 de julio de 2026, el presidente firmó una ley que cierra precisamente este vacío: introduce multas específicas para los organizadores de juegos de azar que continúen trabajando con una persona que ha solicitado la autoexclusión. Analizamos qué es lo que se sanciona, cuánto costará al infractor y cómo funciona en general el mecanismo de autoexclusión que estas multas protegen.
Ley №248-ФЗ: hasta 500 000 ₽ de multa para corredores de apuestas y casinos
| Pregunta | Respuesta |
|---|---|
| Ley | №248-ФЗ del 26 de julio de 2026 |
| Qué cambia | Complementa el art. 14.1.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa con nuevas infracciones |
| Entrada en vigor | 1 de septiembre de 2026 — simultáneamente con el mecanismo de autoexclusión |
| Multa para funcionarios | 30 000–50 000 rublos |
| Multa para personas jurídicas | 300 000–500 000 rublos |
| Quién está bajo la acción de la ley | Corredores de apuestas, totalizadores, casinos, salas de máquinas tragamonedas |
| Plazo mínimo de autoexclusión | 12 meses, no se pueden eliminar los datos de la lista antes de que expire este plazo |
Qué es lo que ahora se sanciona
La nueva ley complementa el artículo 14.1.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, que anteriormente ya sancionaba la organización ilegal de juegos de azar, la violación de las condiciones de la licencia y el acceso a los juegos de menores de edad. Ahora se han añadido dos nuevos tipos de infracciones — por separado para diferentes tipos de organizadores.
Corredores de apuestas y totalizadores
Multa por aceptar una apuesta de una persona que está en la lista de quienes han renunciado a participar en juegos de azar — independientemente de la cantidad de la apuesta y del método de aceptación.
Casinos y salas de máquinas tragamonedas
Multa por emitir fichas de intercambio a dicha persona y por permitirle el acceso a un establecimiento de juego o a su cuenta personal en el sitio del casino.
Todos los organizadores de juegos de azar
También se prevén sanciones por no publicar información sobre el procedimiento para presentar una solicitud de autoexclusión y por la falta de un código QR con un enlace al portal «Servicios del Estado».
Qué no se incluye en esta ley por separado
El requisito de advertir sobre los riesgos de la adicción al juego en los sitios y en la publicidad fue introducido por otra ley anterior — allí no se trata de la autoexclusión de una persona específica, sino de la información general para todos los clientes.
Cuánto se multará
La multa para personas jurídicas es de entre 300 000 y 500 000 rublos. En caso de infracciones repetidas, las consecuencias financieras para el operador pueden aumentar considerablemente.
Cómo funciona en general la autoexclusión que protege esta ley
Si no has leído nuestros materiales anteriores sobre la regulación de las apuestas en Rusia, aquí tienes un breve resumen del mecanismo que entrará en funcionamiento el 1 de septiembre de 2026:
- El ciudadano presenta una solicitud de autoexclusión a través del portal «Servicios del Estado» o de un Centro de Servicios Multifuncionales (MFC).
- La autoexclusión se puede establecer por un período no menor a 12 meses. No se pueden eliminar los datos de la lista antes de que expire este plazo.
- Durante todo este tiempo, las casas de apuestas y los totalizadores no pueden aceptar apuestas de él, transferirle dinero o emitirle fichas de juego.
- También se prohíbe a los organizadores de juegos de azar enviar publicidad a dicha persona.
Precisamente por la violación de cada uno de estos puntos, la ley №248-ФЗ introduce responsabilidad financiera — el mecanismo de autoexclusión sin multas existiría solo en papel, confiando únicamente en la buena fe de los operadores.
Cómo se integra esto en el panorama general de la regulación de 2026
Esta ley — no es una noticia aislada, sino parte de la lógica general que hemos seguido en una serie de materiales sobre el mercado ruso durante todo este año. Anteriormente, analizamos que los casinos en línea están prohibidos en Rusia, y las apuestas legales solo son posibles a través de corredores de apuestas en un sistema regulado por la EPRIA y el Centro Único de Procesamiento de Pagos. Luego — que el Ministerio de Finanzas propuso considerar la legalización de los casinos en línea precisamente con un control reforzado sobre la adicción al juego como una de las condiciones. Las multas por violar la autoexclusión continúan lógicamente esta dirección: el estado discute simultáneamente la expansión del mercado legal y endurece la protección social de los jugadores dentro del sistema ya existente.
Cronología
- Finales de 2025Aprobación de la ley básica sobre la autoexclusión voluntaria de la participación en juegos de azar.
- 26 de junio de 2026Se firma una ley separada que elimina la obligación de transferir cada ganancia estrictamente a la tarjeta bancaria del cliente.
- 26 de julio de 2026Se firma la ley №248-ФЗ sobre multas para los organizadores de juegos de azar por violar los requisitos de autoexclusión.
- 1 de septiembre de 2026El mecanismo de autoexclusión y las multas por su violación entran en vigor simultáneamente.
Qué pasará después
```html- qué tan rápido aparecerá la práctica de aplicación de la ley sobre las nuevas infracciones;
- cuántas solicitudes de autoexclusión realmente presentarán los ciudadanos en los primeros meses de funcionamiento del mecanismo;
- si se extenderá un modelo de responsabilidad similar al segmento legal de los casinos en línea, si la iniciativa del Ministerio de Finanzas es aprobada;
- si habrá requisitos adicionales para los medios técnicos de verificación del estado del jugador en las casas de apuestas.
Conclusión
La Ley Nº 248-FZ del 26 de julio de 2026 transforma la autoexclusión de un derecho declarativo del ciudadano en un mecanismo con consecuencias financieras reales para aquellos que lo ignoran. A partir del 1 de septiembre de 2026, las casas de apuestas y los totales arriesgan una multa de 300,000 a 500,000 rublos (para personas jurídicas) por aceptar apuestas de una persona con autoexclusión registrada, y los casinos — por otorgarle fichas o acceso al establecimiento.
Esta es una continuación lógica de la trayectoria general de regulación — desde la legalización de las apuestas a través de la autoexclusión y las multas por su violación hasta la legalización de los casinos en línea actualmente discutida, con requisitos similares para la protección de los jugadores.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la ley Nº 248-FZ?
La ley federal del 26 de julio de 2026, que complementa el artículo 14.1.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa con nuevas infracciones administrativas — multas para los organizadores de juegos de azar por incumplimiento de los requisitos de autoexclusión.
¿Desde qué fecha entran en vigor las nuevas multas?
A partir del 1 de septiembre de 2026 — simultáneamente con el inicio de funcionamiento del propio mecanismo de autoexclusión voluntaria.
¿Cuál será la multa para un corredor de apuestas por aceptar una apuesta de una persona con autoexclusión?
De 30,000 a 50,000 rublos para funcionarios y de 300,000 a 500,000 rublos para personas jurídicas.
¿Por qué más pueden multar a los casinos según esta ley?
Por otorgar fichas de intercambio a una persona con autoexclusión registrada y por proporcionarle acceso a un establecimiento de juego o a su cuenta personal en el sitio web del casino.
¿Se puede cancelar la autoexclusión anticipadamente?
No, la autoexclusión se establece por un período de al menos 12 meses, y no se pueden eliminar los datos de la lista antes de que expire este período.
¿Cómo se puede solicitar la autoexclusión de los juegos de azar?
A través del portal «Servicios del Estado» o en un centro multifuncional (MFC).
¿Multan a los corredores de apuestas por publicitar a una persona con autoexclusión?
Sí, dirigir publicidad a personas de la lista que se han excluido de los juegos de azar — es una infracción específicamente mencionada, por la cual también se prevé responsabilidad administrativa según la ley Nº 248-FZ, junto con la aceptación de apuestas, el acceso al establecimiento y la entrega de fichas.
¿Está relacionada esta ley con la propuesta de legalizar los casinos en línea?
No está directamente relacionada, pero complementa lógicamente la iniciativa discutida del Ministerio de Finanzas, que también prevé medidas reforzadas de prevención de la adicción al juego para el nuevo segmento legal.
Fuentes
- Ley federal del 26.07.2026 Nº 248-FZ «Sobre la modificación de los artículos 14.1.1 y 28.3 del Código de la Federación Rusa sobre infracciones administrativas»
- GARANT.RU — «Multarán a los corredores de apuestas por violar la autoexclusión de participar en juegos de azar», agosto de 2026
- «Diario Ruso» — «Multarán a los corredores de apuestas por aceptar apuestas de personas con autoexclusión», julio de 2026
- «Argumentos y hechos» — «La Duma Estatal introdujo multas por aceptar apuestas de ciudadanos con autoexclusión», julio de 2026
El material fue preparado por BET RATING basado en el texto de la Ley Federal Nº 248-FZ del 26.07.2026 y publicaciones de los medios de comunicación rusos hasta agosto de 2026. La práctica de aplicación de la ley sobre las nuevas normas se formará después de su entrada en vigor el 1 de septiembre de 2026.
Los juegos de azar están asociados con el riesgo de pérdida de fondos y pueden causar adicción.
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