从2026年9月1日起，俄罗斯将启动新的国家机制以拒绝赌博。但在同一个“自我禁令”的名义下，国内已经运行了近两年的另一个更温和的工具。我们来分析这两种不同的系统是什么，以及如何避免混淆它们。
在关于违反自我禁令的罚款的上一篇文章中，我们分析了第248-FZ号法案——对不遵守玩家限制的博彩公司和赌场的制裁。但自我禁令机制本身有一个重要的细节，容易被忽视：目前在俄罗斯存在的不止一个，而是两个不同的系统，它们的名称非常相似，但规则完全不同。
我们来看看已经生效的通过ЦУПИС的自我限制与将于2026年9月1日生效的新国家自我禁令之间的区别，以及为什么它们绝对不应该混淆。
简而言之：两种不同的系统
| 标准 | ЦУПИС 自我限制 | 国家自我禁令 ЕРАИ |
|---|---|---|
| 法律地位 | 行业实践，没有单独的法律规定为所有人强制执行 | 联邦法第575-FZ号，2025年12月29日 |
| 从何时开始生效 | 已经约两年 | 自2026年9月1日起 |
| 如何申请 | 向ЦУПИС支持部门申请 | 通过“公共服务”门户或MFC |
| 最短期限 | 根据外部指示——从几个月到几年，具体取决于选择的选项；没有公开的统一规则 | 12个月，之后由申请者选择 |
| 官方名称 | “负责任的游戏”服务，2023年启动 | 国家自我禁令，ЕРАИ注册 |
| 如何取消 | 通过支持部门申请，在规定的冷却期后 | 在12个月之前不能取消；之后需要单独的新申请 |
| 工作原理 | “一站式服务”——ЦУПИС的代表公开确认了这一原则 | 统一的封闭注册，所有合法运营商都必须遵守 |
| 覆盖的市场细分 | 仅合法市场，通过ЦУПИС支付系统可见 | 所有合法的博彩公司、彩票和赌场都必须遵守法律 |
| 注册的公开性 | 支付运营商的内部数据库 | 封闭注册——仅限运营商、ЦУПИС和监管机构访问 |
如何通过ЦУПИС进行旧的自我限制
统一的投注转账中心（ЦУПИС）——支付基础设施，已经有几年通过它进行合法博彩公司在俄罗斯的结算。早在2023年，在通过国家自我禁令的单独法律之前，ЦУПИС启动了“负责任的游戏”服务：通过支持部门申请设置自我限制、限额和完全自我排除的可能性。
这个机制的关键特点是与新的国家自我禁令相比的灵活性。可以通过支持部门申请解除限制，在规定的冷却期后——ЦУПИС的代表公开确认，该服务遵循“一站式服务”的原则，解除限制相对容易，与将于9月1日生效的严格年度模型相比。
新的国家自我禁令将如何运作
联邦法第575-FZ号于2025年12月29日引入了根本不同的模型——自2026年9月1日起。拒绝参与赌博的公民名单由统一的赌博监管机构（ЕРАИ）管理，所有合法的博彩公司、彩票和赌场必须根据法律的直接要求拒绝这些人的服务，而不是出于善意。
- 申请通过“公共服务”门户或任何MFC提交，与居住地无关。
- 自我禁令的最短期限为12个月；申请者可以自行选择更长的期限。
- 监管机构必须在不超过12小时内将申请者的数据录入注册。
- 博彩公司和赌场必须拒绝该人访问投注、游戏、网站上的个人账户以及赌博场所。
- 赌博组织也禁止向这些人发送广告。
- 自我禁令不能提前取消。最短期限结束后，需提交单独的新申请并再次等待。
- 注册本身不公开——仅限赌博组织、ЦУПИС和监管机构访问。
正是由于违反这些规则，博彩公司和赌场根据第248-FZ号法案面临罚款，我们之前分析过——对法人最高可达500,000卢布。
为什么这是不同的工具，而不是同一事物的不同版本
差异不是技术细节，而是保护玩家的根本不同哲学。
这是对不同情况的不同回应。对于想要暂时限制自己，但又不确定是否准备好承担严格年度义务的人，灵活的ЦУПИС机制可能适合他们。而那些有意识地想为自己设立一个在瞬间影响下无法逾越的障碍的人——正是国家自我禁令的目标。
法律目前尚未解决的问题
尽管新机制的重要性，但它仍然存在一些未解的问题，值得关注。
与治疗和支持无关
```html法律规定拒绝参与游戏的方式是通过服务访问级别，但并未直接与热线、心理帮助或医疗支持联系起来。
申请仅由本人提出
仅能由公民本人主动申请加入名单——亲属通常是首先注意到问题的人，但没有正式的工具来启动这一过程。
这并不意味着该机制毫无用处——更确切地说，它解决了特定任务（限制游戏访问），但并未取代更广泛的游戏成瘾支持系统。
实践中该怎么办
| 情况 | 适合的方案 |
|---|---|
| 我想暂时休息，但不确定是否为一年 | 通过 ЦУПИС 进行自我限制 |
| 我想建立一个不会因一时冲动而取消的障碍 | 通过“国家服务”或 MFC 进行国家自我禁止 |
| 我在合法和非法平台上都在玩 | 没有任何机制可以阻止非法部分——两者仅在受监管的基础设施内有效 |
接下来会发生什么
- 通过 ЦУПИС 的自我限制是否会作为与国家注册并行的单独选项，或者这两种机制是否会在未来合并；
- 是否会出现允许亲属发起将个人加入名单的修正案；
- 自我禁止是否会与心理和医疗支持系统以某种方式整合；
- 在 2026 年 9 月 1 日之后，新的国家机制的显著统计数据会多快收集到。
总结
自 2026 年 9 月 1 日起，俄罗斯将同时运行两种名称相似但逻辑不同的机制。通过 ЦУПИС 的自我限制“负责任的游戏”——是一种更灵活的工具，可以在冷却期后通过联系客服取消，仅涵盖合法市场部分。国家自我禁止通过 ЕРАИ 注册——是一个更严格的障碍，至少为 12 个月，且无权提前取消，并对不遵守的运营商施加罚款。
理解这两种系统之间的差异不仅在理论上重要：选择具体机制将影响您在改变主意时能多快取消它——因此，做出决定时应当谨慎，而不是混淆二者。
常见问题
ЦУПИС 的自我限制与国家自我禁止有什么区别？
ЦУПИС 的自我限制可以随时通过联系客服取消，并且仅涵盖合法市场部分。国家自我禁止通过 ЕРАИ 注册至少有效 12 个月，且无权提前取消，所有合法的博彩公司、彩票和赌场都必须遵守。
国家自我禁止从何时开始生效？
自 2026 年 9 月 1 日起，根据 2025 年 12 月 29 日第 575-ФЗ 联邦法律。
如何申请国家自我禁止？
通过“国家服务”门户或任何 MFC，申请人居住地无关。
可以提前取消国家自我禁止吗？
不可以。最短期限为 12 个月，在此期间无法取消申请。到期后，需提交单独的新申请以退出名单。
如何取消通过 ЦУПИС 的自我限制？
通过联系客服 ЦУПИС，在规定的冷却期后——服务代表确认，取消相对容易，采用“一站式”原则，与国家自我禁止的严格年度模型不同。
自我禁止是否会阻止访问非法平台？
不会，这两种机制均不适用于非法市场部分——两者仅在受监管的俄罗斯基础设施内有效。
亲属可以为他人申请自我禁止吗？
不可以，加入名单仅能由本人申请——法律不允许第三方发起。
拒绝参与赌博的名单是否会公开？
不会，只有赌博组织者、ЦУПИС 和监管机构可以访问该名单。
来源
- 2025 年 12 月 29 日第 575-ФЗ 联邦法律《对俄罗斯联邦某些立法法规的修改》
- ГАРАНТ.РУ——《俄罗斯人可以自我禁止参与赌博和下注》，2025 年 12 月
- ТАСС——《俄罗斯将扩大对博彩公司要求，因出现自我禁止游戏》，2026 年 5 月
- Legalbet.ru——《关于自我禁止下注和赌博的法案已在第一次阅读中通过》，2025 年 5 月
- Metaratings.ru——《2026 年 9 月 1 日起俄罗斯博彩将发生什么变化：自我禁止、新广告和封锁》，2026 年 8 月
本文由 BET RATING 根据第 575-ФЗ 联邦法律文本及截至 2026 年 8 月的俄罗斯媒体报道编写。两种机制的工作方式可能会由监管机构和支付基础设施运营商进一步明确。
赌博存在资金损失的风险，并可能导致成瘾。如果您或您的亲人面临控制游戏的困难，请考虑寻求支持——无论是通过本文中描述的访问限制机制，还是通过与游戏成瘾相关的专业人士。
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