白俄罗斯 — 是独联体国家中在线赌场可以在受监管的法律框架内运营的国家之一。
然而，在2026年，规则发生了显著变化。国家加强了对玩家的身份识别、支付控制、游戏账户的要求以及对虚拟博彩场所的监管。
我们来分析一下市场的运作方式，自2026年3月11日以来发生了哪些变化，赢利的税收是多少，以及白俄罗斯的持牌在线赌场与外国平台有何不同。
白俄罗斯 — 是在线赌场合法运营的独联体国家之一
在某些独联体国家，互联网赌场被禁止，而在其他国家，受监管的市场刚刚出现，白俄罗斯走上了自己的道路。
在国家立法中，存在一个单独的法律类别 — 虚拟博彩场所，或称为VIZ。
白俄罗斯的法人可以在遵守国家的许可、财务、技术和其他要求的情况下，通过这些平台组织博彩活动。
同时，2026年对市场来说尤为重要。
2026年3月11日，白俄罗斯共和国总统令第226号《关于博彩业务领域的活动》的主要条款生效。
新规则显著改变了在线博彩的监管。
国家同时加强了对白俄罗斯虚拟博彩场所的监管，并限制了公民向外国博彩组织的银行转账。
因此，在2026年，问题不仅在于在线赌场在白俄罗斯是否合法。
同样重要的是要理解， 哪个平台在白俄罗斯的受监管领域内运营，而哪一个是外国的。
简要概述
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 在线赌场合法吗？ | 是的，在虚拟博彩场所的受监管活动范围内 |
| 在线赌场在立法中被称为什么？ | 虚拟博彩场所（VIZ） |
| 谁监管市场？ | 白俄罗斯共和国税务和收费部及其他授权机构 |
| 玩家的最低年龄 | 21岁 |
| 可以在一个VIZ中拥有多个账户吗？ | 不可以。从2026年3月11日起 — 每人只能有一个游戏账户 |
| 需要身份识别吗？ | 是的 |
| 可以使用他人的银行卡吗？ | 不可以 |
| 白俄罗斯公民可以通过白俄罗斯银行向外国在线赌场转账吗？ | 从2026年3月11日起，银行必须拒绝相关转账给外国博彩组织 |
| 白俄罗斯组织者的中奖税 | 5% 自2026年1月1日起 |
| VIZ的博彩收入税 | 12% 自2026年1月1日起 |
| 是否有自我限制？ | 是的 — 从6个月到3年 |
什么是虚拟博彩场所
白俄罗斯的立法使用的不是常见的营销术语“在线赌场”，而是“虚拟博彩场所”的概念。
正是通过VIZ，白俄罗斯的组织者可以在满足国家规定条件的情况下，在互联网上进行博彩活动。
这是一个重要的区别。
仅仅因为一个网站在白俄罗斯境内开设，包含老虎机、轮盘、纸牌游戏或其他博彩产品，并不意味着它就成为了白俄罗斯的虚拟博彩场所。
要在国家受监管的系统中运营，运营商必须符合白俄罗斯的法律要求。
因此，可以将其分为两类。
白俄罗斯受监管的在线博彩
这是在国家法律框架内运营并遵循国家规定的虚拟博彩场所。
外国在线博彩
这是国外平台，可能拥有其他国家的许可证，但并不是白俄罗斯的受监管VIZ。
在2026年，这两个细分市场之间的界限变得更加明显。
2026年的主要改革
主要变化与白俄罗斯共和国总统令第226号《关于博彩业务领域的活动》有关，该令于2025年6月6日发布。
大部分新规则于2026年3月11日生效。
改革不仅涉及在线赌场，还几乎涵盖了整个博彩基础设施：
- 支付；
- 玩家身份识别；
- 游戏账户；
- 财务监控；
- 支付工具；
- 技术控制；
- 虚拟博彩场所的运营；
- 运营商与国家系统的互动。
自2026年3月11日起发生了什么变化
对于普通用户来说，最显著的变化涉及注册、支付和身份识别。
- 银行限制了白俄罗斯公民向外国博彩组织的转账；
- 禁止使用他人的银行卡、账户和电子钱包进行相关支付；
- 在一个虚拟博彩场所中，每人只能有一个游戏账户；
- 重复注册的账户将被封锁；
- 加强了对玩家的身份识别和验证；
- 提供了通过视频会议进行虚拟注册或通过博彩组织者的博彩场所进行身份识别的规定；
- 多因素认证机制正在发展；
- 组织者获得了额外的支付工具归属验证工具；
- 更新了虚拟博彩场所的技术要求。
白俄罗斯模式在2026年并不是朝着禁止在线博彩的方向发展，而是朝着在受国家控制的基础设施中集中化的方向发展。
外国在线赌场：对白俄罗斯玩家的主要变化
2026年最显著的创新之一涉及向外国博彩平台的支付。
自2026年3月11日起，发卡银行必须拒绝白俄罗斯公民向外国博彩组织进行的相关转账，以参与博彩活动。
这需要正确理解。
并不是说外国网站在技术上从互联网上消失了。
关键变化是在银行系统层面建立了金融壁垒。
这种监管的目标之一是减少资金流向国外博彩互联网平台的流失，并发展受监管的国内市场。
现在的受监管模型是什么样的
如果最大限度地简化白俄罗斯系统的逻辑，它看起来如下：
玩家 → 已识别的账户 → 自有支付工具 → 白俄罗斯受监管的VIZ → SKKS → 国家监管。
因此，国家不仅监管自己的虚拟博彩场所，还努力将博彩市场的资金流留在受控的基础设施内。
一个玩家 — 一个游戏账户
```html另一个关于2026年的重要变化涉及多账户问题。
从2026年3月11日起，赌博参与者只能在一个虚拟娱乐场拥有一个游戏账户。
如果系统发现重复注册的游戏账户，该账户将根据既定规则被封锁。
这使得国家和组织者能够将游戏活动与特定的已识别用户关联起来。
同时，“一个玩家——一个账户”的规则使得：
- 一个人创建多个账户变得更加困难；
- 规避针对特定玩家的限制变得更加复杂；
- 在施加限制后重新注册变得更加困难；
- 使用他人的个人数据变得更加困难；
- 通过额外账户滥用奖金优惠变得更加困难；
- 规避负责任游戏和自我限制机制变得更加困难。
对于玩家来说，实际结论很简单：不应在同一个白俄罗斯虚拟娱乐场创建多个账户。
禁止使用他人的银行卡
2026年的白俄罗斯监管加强了这一原则：
玩家 → 自己的账户 → 自己的支付工具。
在进行相关交易时，玩家不得使用属于他人的银行卡、银行账户或电子钱包。
这意味着，一个人从自己的账户进行游戏，但使用朋友、配偶、亲属或其他人的卡进行充值的方案，可能违反既定要求。
相同的原则也适用于资金的支付。
组织者有权检查玩家所使用的支付工具的归属。
如果必要的信息未得到确认，交易可能会在满足既定要求之前不被执行。
这也是金融控制、反洗钱（AML）和赌博参与者身份识别的一个组成部分。
国家为何控制支付工具
对于受监管的在线赌博，重要的是不仅要确认玩家的身份，还要确认特定个人与用于游戏的资金之间的联系。
使用个人支付工具可以降低与以下方面相关的风险：
- 使用他人的资金；
- 将游戏账户转让给第三方；
- 隐藏交易的真实参与者；
- 可疑的金融交易；
- 规避身份识别程序；
- 将赌博基础设施用于与正常游戏活动无关的操作。
因此，检查银行卡或其他支付工具不应被自动视为来自持牌运营商的不寻常要求。
玩家身份识别变得更加严格
现代白俄罗斯的在线赌博模式不允许完全匿名的游戏。
为了注册和使用游戏账户，参与者必须遵循法律规定的身份识别程序。
玩家提供必要的信息和文件，组织者必须确保账户确实由已识别的个人使用。
在更新的系统中，提供了额外的身份确认方式。
特别是，可以通过互联网进行视频会议的虚拟注册，或在访问组织者拥有的娱乐场时进行的身份识别程序。
多因素认证和额外检查
2026年的改革进一步加强了对实际使用游戏账户的人的控制。
其中一个方向是发展多因素认证。
其任务是降低其他人获得玩家账户访问权限的可能性。
此外，监管还规定了在通过虚拟娱乐场参与赌博时获取玩家照片的机制。
这些措施共同使得能够关联：
- 用户的身份；
- 他们的游戏账户；
- 支付工具；
- 游戏活动；
- 金融交易。
在受监管的白俄罗斯平台上，要求进行KYC或额外身份识别本身并不是赌场不可靠的标志。
这是国家市场控制系统的一部分。
21岁以上才能游戏
在白俄罗斯，年龄门槛高于许多互联网服务的标准18岁。
赌博组织不得允许未满21岁的人参与。
这一限制同样适用于虚拟娱乐场。
| 年龄 / 状态 | 参与赌博 |
|---|---|
| 18岁以下 | 禁止 |
| 18-20岁 | 禁止 |
| 21岁及以上 | 在满足其他要求的情况下允许 |
| 21岁以上，但被列入限制名单 | 根据既定规则限制参与 |
因此，针对白俄罗斯受监管的赌博，正确的年龄标记是21岁以上，而不是18岁以上。
白俄罗斯实施自我限制系统
监管的一个独特元素是人们可以自我限制进入赌博的机会。
玩家可以自愿放弃访问娱乐场，包括虚拟娱乐场，以及参与赌博。
这种自我限制的期限为：
从6个月到3年。
在自我限制生效后，信息会被记录在相应的系统中，组织者必须遵守既定的禁令。
因此，玩家不能简单地转到另一个白俄罗斯持牌赌场继续游戏，忽视现有的限制。
限制不仅可以是自愿的
白俄罗斯系统不仅规定了个人自愿放弃赌博的情况。
在某些情况下，限制可以根据法律规定的程序在没有玩家自愿申请的情况下设定。
例如，如果一个人参与赌博使他或其家庭成员陷入严重的经济困境，可以应用该机制。
某些类别的债务人也有特定的限制。
对于持牌的虚拟娱乐场，存在此类限制具有实际意义：运营商在允许个人参与赌博时必须考虑相应的状态。
有多少白俄罗斯人限制了自己参与赌博
自我限制机制的使用不仅仅是形式上的。
根据白俄罗斯税务和收费部的数据，截至2026年6月1日，已有74,056人实施了参与赌博的限制。
其中44,445人是自我限制的。
这些数字表明，负责任游戏系统在白俄罗斯的监管模式中占据了显著地位。
什么是SKKS，它有什么用
白俄罗斯博彩市场的一个重要元素是特殊计算机现金系统，或称SKKS。
这是一个国家控制基础设施，用于博彩行业。
通过它，国家能够控制和记录有关博彩组织者活动的重要信息。
SKKS是白俄罗斯模式无法与传统离岸在线赌场进行比较的原因之一。
在离岸模式中，运营商、其许可证、支付基础设施和技术系统可以位于多个不同的司法管辖区。
相反，白俄罗斯系统围绕着组织者与国家控制基础设施的整合构建。
2026年SKKS的变化
在改革后，组织者与控制系统的互动要求得到了进一步加强。
具体而言，组织者批准的博彩组织和进行规则必须按照规定的程序传递给SKKS。
这提高了国家对受监管市场的透明度，并允许集中控制运营商活动的关键要素。
因此，白俄罗斯在线赌场不仅仅是一个有许可证的网站。
它是一个受监管的基础设施的一部分，其中连接了运营商、游戏账户、身份识别、支付、财务控制和国家SKKS。
虚拟博彩场所的财务保证
白俄罗斯的监管对虚拟博彩场所不仅提出了技术和身份识别要求。
组织者的财务稳定性具有重要意义。
对于通过虚拟博彩场所组织或进行博彩的法人，规定了必须在专用账户上保持的最低资金量。
| 活动类型 | 最低资金量 |
|---|---|
| 一般规则下的虚拟博彩场所 | 90,000基本单位 |
| 仅进行特定在线博彩和/或彩票游戏的VIZ | 20,000基本单位 |
在2026年有效的基本单位大小中，90,000基本单位大约相当于405万白俄罗斯卢布。
20,000基本单位的门槛大约相当于90万白俄罗斯卢布。
这是进入市场的一个严峻财务障碍。
国家实际上要求组织者在与玩家全面合作之前就具备相当的财务稳定性。
为什么需要特殊财务储备
这一要求降低了运营商接受投注和存款但没有足够资金履行其义务的可能性。
对于玩家而言，这意味着国家监管不仅检查法人注册的事实，还检查其在市场上运营的财务能力。
这是受监管平台与未知离岸网站之间的一个关键区别，后者的实际财务储备可能对用户完全不透明。
新的技术要求和过渡期至2027年
白俄罗斯在线博彩的改革并未在2026年3月11日结束。
对于已经运营的虚拟博彩场所，设定了一个单独的过渡期。
运营商必须使其系统符合新的技术要求。
下一个关键日期是2027年7月1日。
从这一时刻起，相关的虚拟博彩场所必须具备测试协议，以证明符合规定的要求。
测试通过“博彩业务监测中心”有限责任公司进行。
2026年是改革的第一阶段。
2027年7月1日是虚拟博彩场所技术合规的下一个检查点。
测试协议意味着什么
实际上，国家不仅要求合法的运营许可，还要求确认技术平台符合规定的规则。
这可能涉及VIZ运行的各个元素：
- 游戏软件；
- 用户账户的操作；
- 与控制系统的集成；
- 操作的记录；
- 身份识别机制；
- 技术基础设施的安全性和正确性。
因此，白俄罗斯的持牌在线平台必须符合国家的法律和技术要求。
加密货币：不是禁令，而是受监管的渠道
2026年改革的一个最有趣的特点是允许在博彩行业中使用加密货币基础设施进行支付。
然而，这并不意味着持牌赌场可以随意接受比特币、USDT或其他加密货币到任何指定的钱包。
白俄罗斯模型的构建方式有所不同。
相关操作必须通过高科技园区的居民进行，这些居民具有以下身份：
- 加密平台运营商；
- 或加密货币交易所运营商。
这样的支付嵌入到受监管的系统中，并在相应的控制基础设施中进行记录。
简而言之，这看起来是这样的：
玩家 → 受监管的加密运营商PVT → 资金结算 → 持牌组织者 → 在SKKS中的记录。
这与传统的离岸模型明显不同，在传统模型中，用户可以直接将加密货币发送到位于其他司法管辖区的运营商钱包。
2026年的奖金税
随着2026年技术和财务控制的加强，税收负担也发生了变化。
从2026年1月1日起，白俄罗斯博彩组织者向个人支付的奖金所得税税率为5%。
在此之前，税率较低。
组织者充当税务代理：在支付奖金时计算并扣除税款。
| 接收者/对象 | 2026年的税率 |
|---|---|
| 个人在白俄罗斯组织者处的奖金 | 5% |
| 虚拟博彩场所的游戏收入 | 12% |
虚拟博彩场所的游戏收入税也上升了
从2026年1月1日起，玩家奖金税率不仅发生了变化。
虚拟博彩场所的游戏收入税率为12%。
之前税率较低。
因此，在2026年，个人支付和受监管的在线博彩业务的税负同时上升。
税款如何从玩家那里扣除
```html如果奖金由白俄罗斯持牌组织者支付，通常情况下，玩家不需要自行计算该支付的税款。
组织者充当税务代理，并按照规定扣留必要的金额。
例如，如果应纳税金额为1,000白俄罗斯卢布，5%的税率将为50卢布。
具体奖金的计算方式必须根据支付时有效的税收规则进行评估。
那么外国在线赌场的奖金呢
在这里，重要的是不要混淆两种不同的情况。
白俄罗斯组织者
如果奖金由白俄罗斯的赌博组织者支付，他们作为税务代理，扣留规定的税款。
外国运营商
白俄罗斯的税务居民从外国来源获得的收入可能适用不同的税收和申报规则。
这些收入可能包括从外国在线赌场获得的奖金。
此外，自2026年3月11日起，白俄罗斯公民在使用海外赌博平台时，银行转账的限制将进一步增加。
白俄罗斯的受监管虚拟赌场与外国在线赌场的对比
| 标准 | 白俄罗斯受监管的虚拟赌场 | 外国在线赌场 |
|---|---|---|
| 在白俄罗斯受监管系统内运营 | 是 | 否 |
| 白俄罗斯法人 | 需要用于相关活动 | 通常缺失 |
| 白俄罗斯的国家监管 | 是 | 受到显著限制 |
| 与SKKS的整合 | 是 | 否 |
| 每位玩家一个账户 | 是 | 取决于外国运营商 |
| KYC | 在监管框架内是强制性的 | 取决于外国司法管辖区 |
| 年龄 | 21岁及以上 | 取决于外国平台的规则 |
| 白俄罗斯的自我限制系统 | 适用 | 不是外国网站的基础 |
| 白俄罗斯公民的银行支付 | 在受监管的框架内 | 自2026年3月11日起相关转账受到限制 |
| 白俄罗斯运营商支付的税款 | 5% | 适用其他税收制度 |
主要错误是认为外国网站是“合法的白俄罗斯赌场”，仅仅因为它可以从白俄罗斯访问或拥有外国许可证。
如何在注册前检查在线赌场
对于玩家来说，检查的不仅仅是品牌名称和网站外观，还包括具体运营商的法律地位。
在存入资金之前，应该确认：
- 哪个法律实体管理该平台。
- 它是否有权在白俄罗斯从事赌博业务。
- 许可证中具体列出的业务类型。
- 许可证在检查时是否有效。
- 网站上列出的运营商是否与许可证持有者一致。
- 对玩家的身份识别要求。
- 允许的充值和提款方式。
- 运营商如何实施自我限制系统。
- 奖金支付的规则。
- 支付时将扣除的税款。
网站底部的“Licensed”标志本身并不确认该平台在白俄罗斯受监管系统内运营。
白俄罗斯与其他独联体国家的区别
在比较白俄罗斯、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦后，可以清楚地看到，即使在同一地区，在线赌博的监管方式差异有多大。
| 国家 | 在线赌场 | 模式 |
|---|---|---|
| 🇧🇾 白俄罗斯 | 在遵守国家要求的情况下允许 | 持牌虚拟赌博场所 |
| 🇺🇿 乌兹别克斯坦 | 在持有许可证的情况下允许 | 基于风险的在线游戏 |
| 🇰🇬 吉尔吉斯斯坦 | 允许虚拟领域的许可 | 电子和虚拟赌场 |
| 🇰🇿 哈萨克斯坦 | 禁止互联网赌场 | 禁止模型 |
在此背景下，白俄罗斯特别突出，因为其在线赌博与国家监管系统、银行基础设施和SKKS的强大整合。
为什么白俄罗斯现在加强监管
2026年改革的结构显示，国家正在解决多个问题。
保持市场在受监管系统内
白俄罗斯并没有完全禁止在线赌博。
相反，国家希望确保主要的游戏活动通过国家受监管的虚拟赌博场所进行。
减少资金流向外国平台
限制银行转账给外国赌博组织者的措施实际上起到了金融壁垒的作用。
这使得国家虚拟赌场在与外国在线赌场的竞争中更具保护性。
加强AML/KYC控制
单一账户规则、身份识别、多因素认证和使用自有支付工具使国家能够更好地将游戏活动与特定个人联系起来。
提高技术要求
过渡期至2027年7月1日表明，白俄罗斯并不满足于形式上的许可证。
虚拟赌场的技术基础设施也必须符合规定的要求。
白俄罗斯模式的一句话总结
可以玩，但必须在受国家控制的基础设施内：需要身份识别、一个账户、自有支付工具、SKKS、税收和对外国市场的有限访问。
接下来可能会发生什么
市场的下一个重要日期已经确定 — 2027年7月1日。
到那时，相关的虚拟赌场必须具备规定的测试协议，以便在平台经过调整以满足新要求后进行测试。
因此，在2026年至2027年期间，可以期待：
- 白俄罗斯在线赌场的进一步技术现代化；
- KYC的加强；
- 多因素认证的更广泛使用；
- 运营商与SKKS的更深层次整合；
- 通过PVT居民发展受监管的加密货币结算；
- 国家虚拟赌场之间竞争的加剧；
- 外国平台在常规银行基础设施中的进一步排挤；
- 运营商名单的变化；
- 负责任游戏规则的进一步调整。
为什么白俄罗斯市场值得关注
白俄罗斯实际上正在创建该地区最集中化的在线赌博模型之一。
在这里，国家不仅控制运营商的法律地位，还控制：
- 玩家的身份识别；
- 他们的账户数量；
- 支付工具；
- 年龄限制；
- 自我限制；
- 金融储备；
- 税收支付； ``````html
- 技术符合性 ВИЗ;
- 与国家现金系统的集成。
与此同时，在线赌场并不被禁止。
相反，国家试图使内部受监管市场成为参与赌博的主要渠道。
结论
在白俄罗斯，在线赌场在2026年是合法的，前提是其活动在白俄罗斯虚拟赌博机构的监管体系内进行。
白俄罗斯没有选择全面禁止在线赌博的道路。
相反，国家创建了自己的受监管市场，并在2026年显著加强了对其的控制。
自3月11日起，市场特别重要的事项包括：
- 限制白俄罗斯公民向外国赌博组织的银行转账;
- 一个 ВИЗ 中一个账户的规则;
- 禁止使用他人的卡和账户;
- 加强身份识别和验证;
- 对虚拟赌博机构的新要求;
- 运营商与 СККС 的更深层次集成。
同时，自2026年1月1日起，白俄罗斯组织者向个人支付的奖金所得税为5%，而 ВИЗ 的游戏收入税率为12%。
下一个控制节点是2027年7月1日，届时技术符合性 ВИЗ 的过渡期的重要阶段结束。
白俄罗斯模式：不是禁止在线赌场，而是许可、身份识别、财务控制和限制进入外国市场。
BET RATING 将继续关注白俄罗斯市场
BET RATING 编辑部将跟踪立法、税率、运营商名单、技术要求和白俄罗斯虚拟赌博机构的运营规则的变化。
我们将特别关注到2027年7月的过渡期，以及支付、玩家身份识别和外国在线赌场监管方面的变化。
在 BET RATING 上，还可以找到关于乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和该地区其他国家在线赌场监管的材料。
常见问题
在线赌场在白俄罗斯合法吗？
是的。白俄罗斯法律规定，在满足国家设定的许可、技术和财务要求的情况下，虚拟赌博机构的活动是合法的。
白俄罗斯法律中在线赌场叫什么？
使用的术语是“虚拟赌博机构”，或 ВИЗ。
在白俄罗斯，多少岁可以玩在线赌场？
从21岁开始。
赌博组织者不得允许未达到该年龄的人参与。
2026年3月11日发生了什么变化？
自该日起，新赌博业务监管的关键规定生效。
变化涉及：
- 银行支付;
- 游戏账户;
- 身份识别;
- 支付工具;
- KYC;
- 对 ВИЗ 的技术要求;
- 运营商与国家控制系统的互动。
可以在一个在线赌场拥有多个账户吗？
不可以。在一个虚拟赌博机构中，玩家只能拥有一个游戏账户。
重复账户可能会根据既定规则被封锁。
可以用他人的银行卡充值游戏账户吗？
不可以。白俄罗斯的监管模式要求玩家使用自己的支付工具。
组织者可以检查卡、账户或电子钱包的归属。
白俄罗斯公民可以将钱转给外国在线赌场吗？
自2026年3月11日起，银行必须拒绝白俄罗斯公民向外国赌博组织进行的相关转账，以参与赌博。
奖金需要缴纳什么税？
自2026年1月1日起，白俄罗斯组织者向个人支付奖金时适用的所得税税率为5%。
组织者作为税务代理人，在支付时扣缴税款。
虚拟赌博机构缴纳什么税？
2026年 ВИЗ 的游戏收入税率为12%。
可以使用加密货币吗？
白俄罗斯模式允许通过高科技园区的相应居民使用受监管的加密货币基础设施。
这不是指随意直接将加密货币转给运营商，而是在设定的监管系统内进行结算。
可以自己禁止自己玩游戏吗？
可以。在白俄罗斯有自愿自我限制的机制。
限制期限可以为6个月到3年。
什么是 СККС？
СККС 是国家用于控制和记录赌博业务组织者活动的特殊计算机现金系统。
2027年7月1日会发生什么？
对于相关的虚拟赌博机构，重要的过渡期阶段结束。
自该日起，规定的技术符合性确认将成为必需。
外国许可证使在线赌场在白俄罗斯合法吗？
不可以。由外国司法管辖区颁发的许可证并不使该平台成为白俄罗斯受监管的虚拟赌博机构。
需要单独检查运营商在白俄罗斯监管体系中的法律地位。
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