自9月1日起，俄罗斯博彩公司网站上同时出现了新的强制性赌博风险警告、自我禁赌信息和替代金融工具的链接。新要求中最不寻常的部分是建议玩家了解投资而不是下注。
在这一年中，我们逐步分析了俄罗斯博彩市场的监管：自我禁赌、违反禁令的罚款、税制改革、讨论合法化在线赌场。2026年9月1日，这些变化中的几个突然在用户屏幕上显现出来 — 以强制性横幅的形式，现在每个访问合法博彩公司网站的人都能看到。
我们来看看这些横幅是什么，它们为什么会呼吁玩家投资而不是下注，法案在通过过程中是如何变化的，以及行业对此的看法。
简要概述
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 联邦法律 | 第41-FZ号，2026年2月20日 |
| 法案编号 | 第981492-8号，政府法案 |
| 生效日期 | 2026年9月1日 |
| 博彩公司网站上现在有什么 | 风险警告、自我禁赌和投资信息 |
| 投资信息指向哪里 | 指向“我的财务”门户网站 |
| 网站上的警告 | 主页面可见部分不少于7% |
| 广播/电视广告的要求 | 分别不少于3秒和5秒 |
| 谁监管投资信息块的设置 | 财政部 |
| 可以在横幅中提到具体的银行/经纪人吗 | 不可以，信息必须是匿名的 |
博彩公司现在必须展示什么
根据2026年2月20日通过的联邦法第41-FZ号（基于政府法案第981492-8号），博彩公司被要求在其网站上发布有关参与赌博的风险和可能后果的信息，并提供有关投资闲置资金的金融服务的信息 — 以保护资金或获得额外收入。在投注接收点和博彩公司入口处，应该出现指向此类信息页面的二维码。同时，这些信息不得指向提供银行、保险或金融服务的具体个人 — 这些块的内容和形式由财政部监管。
自我禁赌的要求在形式上由另一部法律第575-FZ号进行监管 — 我们在关于ЦУПИС与国家注册ЕРАИ之间差异的文章中提到过。但实际上，正如Sports.ru指出的，这两个要求在同一天生效 — 2026年9月1日 — 因此用户在网站上同时看到所有三个信息块，尽管在形式上这是两项不同的立法变化。
根据行业专家的观察，到2026年9月初，这些块已经出现在最大的博彩公司网站上。
呼吁玩家投资的想法来自哪里
这一想法在法案讨论阶段由国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫公开解释。他表示，博彩公司客户中有相当一部分是容易上瘾并损失大量资金的人，但其中也有一些人希望投资公司的股票，只是不知道这种机会。
作者的逻辑是，不是禁止下注，而是为寻求赚钱或保存资金的那部分受众提供一个明显的替代方案，而他们只是默认选择了下注。
法案在通过过程中是如何被缓和的
最终法律的措辞与最初版本明显不同。在第二次阅读中，议员们进行了几项修正。
主页面可见部分用于警告
警告的措辞也发生了变化：最终文本中不再直接提到“失去金钱和对健康的危害风险”，而是采用了更温和的版本 — 关于“可能出现赌博成瘾”。此外，国家杜马经济政策委员会于2026年2月6日提议将法律生效日期推迟六个月 — 因此最终日期变为2026年9月1日，而不是更早的日期。
时间线
- 2025年11月关于投资横幅的想法在国家杜马金融市场委员会层面公开讨论。
- 2025年10月底国家杜马首次通过了要求赌博组织警告客户风险的法案。
- 2026年2月6日国家杜马经济政策委员会提议将法律生效日期推迟至2026年9月1日；警告措辞被缓和，主页面上警告所需面积从10%降至7%。
- 2026年2月10日法案在第二次阅读中审议。
- 2026年9月1日法律生效；博彩公司网站上出现关于成瘾、自我禁赌和投资的横幅。
行业已经在说什么
法律生效后，关于横幅投放的初步实际评估几乎立即出现。投注专家弗拉基米尔·普罗科菲耶夫指出，目前自我限制和投资的强制性横幅在前五大博彩公司中展示得最好。
这个评估具有代表性：从行业本身的角度来看，"好的"解决方案被认为是最小程度上分散用户注意力的，而不是最大程度上显眼的警告，这正是法律作者所期望的。
背景：为什么这会成为监管的对象
立法者的论据基于博彩市场收入的快速增长：从2022年的8790亿卢布增长到2023年的1.22万亿卢布，再到2024年的1.73万亿卢布。正是在这一增长背景下，国家同时引入了几种不同的玩家保护机制——不仅是横幅广告，还有我们之前提到的自我限制。
接下来会发生什么
- 财政部是否会根据实践的前几个月修改投资区块的要求；
- 是否会出现关于有多少用户实际通过二维码和横幅广告访问“我的财务”门户的统计数据；
- 博彩公司是否会继续以极简的方式放置横幅，或者监管机构是否会要求更显眼的设计；
- 这一措施将如何与已经实施的自我限制以及正在讨论的在线赌场合法化相协调。
总结
自2026年9月1日起，俄罗斯博彩公司网站同时实施了两项法律的要求：关于赌博成瘾风险的警告和根据第41-FZ号法案获取投资信息的要求，以及根据第575-FZ号法案提供的自我限制信息。网站主页上警告的要求面积从最初的10%降低到7%，而措辞也从“失去金钱和健康风险”缓和为“可能出现赌博成瘾的可能性”。
现在很难判断这是否会改变玩家的实际行为——但在投注旁边出现投资证券的提议，表明国家试图通过可见的替代方案来解决赌博成瘾问题，而不仅仅是通过禁令和罚款。
常见问题
博彩公司现在必须展示哪些横幅？
关于赌博成瘾风险、自我限制的可能性通过“国家服务”进行以及通过“我的财务”门户投资的替代方式。
新法律关于横幅的规定从何时生效？
自2026年9月1日起。
风险警告应占据多少面积？
不得少于博彩公司或彩票网站主页可见部分的7%；对于广播和电视广告，分别不得少于3秒和5秒。
在投资横幅中可以提到具体的银行或经纪人吗？
不可以，信息必须是匿名的，不得指向具体的金融服务提供商；内容和格式由财政部监管。
为什么警告面积的要求从10%降低到7%？
在2026年2月的法案第二次审议中，措辞被缓和——同时将法律生效日期推迟了六个月，至9月1日。
谁提出了邀请玩家进行投资的想法？
这一想法由国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫公开推动，他解释说，部分博彩公司客户希望投资，但不知道有这样的机会。
行业如何评估新要求？
行业的初步评估认为，"最佳"的放置方式是横幅最小程度地分散用户注意力——例如，隐藏在单独的按钮后面或放在网站的额外部分。
投注接受点是否也必须展示这些信息？
是的，在投注接受点的入口处，必须放置指向投资金融服务信息页面的二维码。
来源
- “国际文传电讯社”——“杜马放宽博彩公司宣传投注替代品的法案”，2026年2月6日
- Sports.ru（博彩行业）——“博彩公司网站上出现了关于赌博风险、自我限制和投资机会的横幅”，2026年9月
- Sports.ru——弗拉基米尔·普罗科菲耶夫关于横幅放置的评论，2026年9月
- RBK投资——“博彩公司将呼吁玩家进行投资”，2025年11月
- “议会报”——关于法案的评论，2025年11月
- 国家杜马法案数据库——法案编号981492-8
本材料由BET RATING根据俄罗斯媒体的出版物和截至2026年9月的国家杜马法案数据库编制。信息块的格式要求可能会由财政部进一步明确。
赌博游戏存在失去资金的风险，并可能导致成瘾。投资也存在失去投资资金的风险，并不是一种保证获利的方式。
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