我们在关于 俄罗斯市场的监管 和 合法化在线赌场的提案 的文章中已经讨论过的自愿放弃赌博的机制，现在因其违反而获得了具体的制裁。我们来解析一下国家可以对谁以及罚款的具体金额。
在我们之前关于俄罗斯赌博市场的材料中，我们已经提到，从2026年9月1日起，国家将启动联邦自愿自我禁赌机制，同时财政部也提出合法化在线赌场。但给予公民放弃游戏的权利是一回事，而让博彩公司和赌场真正遵守这一权利则是另一回事。
2026年7月26日，总统签署了一项法律，正是为了填补这一空白：对继续与已申请自我禁赌的人进行交易的赌博组织者施加具体罚款。我们来看看具体哪些行为是可罚的，违规者将面临多少罚款，以及自我禁赌机制本身是如何运作的，这些罚款又是如何保护这一机制的。
第248-FZ号法案：博彩公司和赌场最高罚款50万卢布
| 问题 | 答案 |
|---|---|
| 法律 | 第248-FZ号法案，2026年7月26日 |
| 改变了什么 | 为俄罗斯行政违法法第14.1.1条增加新的违法行为类型 |
| 生效日期 | 2026年9月1日 — 与自我禁赌机制同时生效 |
| 对公务员的罚款 | 3万至5万卢布 |
| 对法人实体的罚款 | 30万至50万卢布 |
| 法律适用对象 | 博彩公司、彩票公司、赌场、游戏机厅 |
| 自我禁赌的最短期限 | 12个月，提前从名单中删除信息是不允许的 |
现在具体哪些行为是可罚的
新法律补充了俄罗斯行政违法法第14.1.1条，该条之前已经对非法组织赌博、违反许可条件和允许未成年人参与游戏进行了处罚。现在它增加了两种新的违法行为类型 — 针对不同类型的组织者。
博彩公司和彩票公司
接受来自被列入自愿放弃赌博名单的人的投注的罚款 — 无论投注金额和接受方式如何。
赌场和游戏机厅
向此类人发放兑换筹码的罚款，以及允许其进入赌博场所或赌场网站的个人账户的罚款。
所有赌博组织者
对于未发布有关申请放弃游戏的程序信息和缺少指向“国家服务”门户的二维码的行为也将受到制裁。
法律中不包括的内容
要求在网站和广告中警告游戏成瘾风险的规定是由另一部更早的法律引入的 — 该法律并不是针对特定个人的自我禁赌，而是对所有客户的普遍信息。
罚款金额是多少
法人实体的罚款在30万至50万卢布之间。对于重复违规的情况，运营商的财务后果可能会显著增加。
自我禁赌机制的运作方式
如果您没有阅读我们之前关于俄罗斯投注监管的材料，这里是将于2026年9月1日生效的机制的简要概述：
- 公民通过“国家服务”门户或多功能中心提交自我禁赌申请。
- 自我禁赌的期限不得少于12个月。提前从名单中删除信息是不允许的。
- 在此期间，博彩公司和彩票公司不得接受其投注、转移其资金或发放游戏筹码。
- 赌博组织者也不得向此类人发送广告。
正是由于违反这些条款，第248-FZ号法案引入了财务责任 — 没有罚款的自我禁赌机制只会存在于纸面上，完全依赖于运营商的诚信。
这如何融入2026年监管的整体框架
这项法律并不是孤立的新闻，而是我们在今年关于俄罗斯市场的一系列材料中所追踪的整体逻辑的一部分。我们之前分析了俄罗斯禁止在线赌场，而合法投注只能通过受监管的ERAИ和统一的ЦУПИС在博彩公司处进行。接着 — 财政部提出考虑合法化在线赌场，正是以加强对游戏成瘾的控制作为其中一个条件。对违反自我禁赌的罚款合理地延续了这一方向：国家同时讨论扩大合法市场，并加强对现有系统中玩家的社会保护。
时间线
- 2025年底通过关于自愿放弃参与赌博的基本法律。
- 2026年6月26日签署单独法律，取消每次中奖必须严格转入客户银行账户的要求。
- 2026年7月26日签署第248-FZ号法案，针对违反自我禁赌要求的赌博组织者施加罚款。
- 2026年9月1日自我禁赌机制及其违反的罚款同时生效。
接下来会发生什么
```html- 新违法行为的执法实践将多快出现；
- 在机制运行的头几个月，公民实际提交的自我禁止申请数量；
- 如果财政部的提议获得批准，类似的责任模式是否会扩展到合法的在线赌场领域；
- 对博彩公司检查玩家状态的技术手段是否会有额外要求。
结论
2026年7月26日第248-ФЗ号法案将自我禁止从公民的声明权利转变为对忽视这一权利者具有实际财务后果的机制。从2026年9月1日起，博彩公司和彩票公司因接受已办理自我禁止的人的投注，面临30万至50万卢布（法人）的罚款，而赌场则因向其发放筹码或进入场所而受到处罚。
这是整体监管轨迹的逻辑延续——从投注的合法化，通过自我禁止及其违反的罚款，到目前讨论的具有类似保护玩家要求的在线赌场合法化。
常见问题
什么是第248-ФЗ号法案？
2026年7月26日的联邦法，补充了《俄罗斯联邦行政违法法典》第14.1.1条，新增了对未遵守自我禁止要求的赌博组织者的行政违法行为罚款。
新罚款从何时开始生效？
自2026年9月1日起——与自愿自我禁止机制的实施同时开始生效。
博彩公司因接受自我禁止者的投注将面临多少罚款？
职务人员罚款为3万至5万卢布，法人罚款为30万至50万卢布。
根据该法案，赌场还可能因什么被罚款？
因向已办理自我禁止的人发放兑换筹码，以及为其提供进入赌博场所或赌场网站个人账户的权限。
可以提前取消自我禁止吗？
不可以，自我禁止的期限不得少于12个月，且在此期限内不得提前从名单中删除信息。
如何申请自我禁止参与赌博？
通过“国家服务”门户或多功能中心（MFC）。
博彩公司会因向自我禁止者宣传而受到处罚吗？
会，向拒绝参与赌博的人发送广告是单独列出的违法行为，依据第248-ФЗ号法案也会受到行政责任，此外还有接受投注、允许进入场所和发放筹码的处罚。
该法案与在线赌场合法化的提议有关吗？
没有直接关系，但在逻辑上补充了财政部正在讨论的提议，该提议也假定对新合法领域采取更严格的防止赌博成瘾措施。
来源
- 2026年7月26日第248-ФЗ号联邦法《对《俄罗斯联邦行政违法法典》第14.1.1和28.3条的修改》
- ГАРАНТ.РУ — 《博彩公司将因违反自我禁止参与赌博而被罚款》，2026年8月
- 《俄罗斯报》 — 《博彩公司将因接受自我禁止者的投注而被罚款》，2026年7月
- 《论据与事实》 — 《国家杜马对接受自我禁止公民的投注实施罚款》，2026年7月
本文由BET RATING根据2026年7月26日第248-ФЗ号联邦法的文本及截至2026年8月的俄罗斯媒体出版物编写。新规定的执法实践将在2026年9月1日生效后形成。
赌博活动涉及资金损失风险，并可能导致成瘾。
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