9月11日起，哈萨克斯坦将实施关于六个新博彩区的法令——但只有外国人可以在其中玩。在同几个月内，亚美尼亚正在准备五年的自我封锁按钮，而白俄罗斯则系统性地切断了赌场的支付。三个邻国——对同一个问题的三种截然不同的回应。
扩展——但仅限于游客
实施5年封锁
切断赌场支付
在我们关于 哈萨克斯坦 和 支付封锁的区域影响 的材料中，我们探讨了中亚各国如何收紧对非法赌博的管控。但如果从更广泛的视角看这个地区，情况并不那么单一：当一些国家收紧本国公民的博彩访问时，另一些国家却在开放新的赌场，只是这些赌场不对他们开放。
我们来看看哈萨克斯坦本周即将生效的政策，亚美尼亚正在准备什么，以及白俄罗斯已经发生了什么——以及为什么“整个地区都在收紧管控”的统一趋势实际上并不存在。
简要概述
| 国家 | 发生了什么 | 何时 |
|---|---|---|
| 🇰🇿 哈萨克斯坦 | 6个新博彩区——仅限外国人和无国籍人士 | 法令第767号于2026年9月11日生效 |
| 🇦🇲 亚美尼亚 | 强制性5年自我封锁按钮，投注限额为收入的20% | 于2026年6月17日通过第二次、最终阅读，10天后生效 |
| 🇧🇾 白俄罗斯 | 禁止向外国赌场转账，限制卡片操作 | 自2026年2月2日起生效，自2026年6月15日起扩展 |
哈萨克斯坦：除了哈萨克人，赌场对所有人开放
哈萨克斯坦的博彩区扩展分为两个阶段。2026年3月16日，哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫签署了《关于对哈萨克斯坦共和国某些法律进行修改和补充的法案》，该法案补充了《博彩业法》第11条，新增了允许的区域。从2026年5月17日法律生效之日起，除了之前的两个区域——阿拉木图州的卡普沙盖（科纳耶夫）和阿克莫拉州的布拉巴，新增了在曼吉斯套州、杰季苏、阿拉木图州和东哈萨克斯坦州的区域。
2026年8月26日，首相奥尔贾斯·贝克特诺夫签署了第767号法令，该法令于8月31日正式发布——该文件将于2026年9月11日生效。它确认了六个区域的完整和详细列表，并明确规定其状态——仅对外国公民和无国籍人士开放：
- 曼吉斯套州的里海海岸;
- 杰季苏州的阿拉科尔湖和潘菲洛夫区;
- 阿拉木图州的塔尔加尔和乌伊古尔区;
- 东哈萨克斯坦州的马克科尔和扎伊桑区;
- 西哈萨克斯坦州的拜特雷克区;
- 阿拜州的阿拉科尔湖海岸。
对于哈萨克人来说，这些区域的进入是正式关闭的，无论区域内部发生了什么。
根据该部的数据，阿拉木图州的项目最为成熟（阿克布拉克区，已有必要的基础设施），而曼吉斯套州的赌场预计将在酒店综合体建设完成后启动——这两个项目理论上可以在明年启动。其他地区仍在选择具体场地和投资者。
亚美尼亚：五年内无法取消的按钮
当哈萨克斯坦为游客扩展离线服务时，亚美尼亚在在线领域采取了相反的方向——而且比“自我封锁”这一表述所暗示的要严格得多。
立法倡议的作者、执政党“公民契约”议员艾克·萨尔基相阐述了措施的紧迫性，具体体现在市场动态上：
2026年6月17日，亚美尼亚国民议会在第二次和最终阅读中批准了修正案。关键要求是自我封锁按钮，必须在所有在亚美尼亚运营的博彩平台的显著位置放置，包括海外平台。在一个平台上激活封锁将自动适用于该国所有其他合法平台。激活后，在线赌场的游戏将被禁止五年，且不可提前取消；在期限届满前五天，公民未提交解除限制的单独申请，封锁将自动延长五年。在准备本文时，法律的正式发布确切日期（因此生效日期——在发布后10天）在公开来源中未注明。
该法还引入了在线游戏参与的限额——不得超过申报年收入的20%——并单独限制了弱势群体的参与：社会救助金领取者、养老金领取者（养老金为唯一收入）、破产程序参与者以及年收入中用于偿还贷款超过40%的公民。
白俄罗斯：资金在网站被封锁之前不会通过
白俄罗斯选择了第三条道路——既不是扩展（如哈萨克斯坦），也不是通过界面限制访问（如亚美尼亚），而是基于2025年6月6日第226号法令，逐步切断支付基础设施。
自2026年2月2日起，银行必须阻止白俄罗斯人向外国博彩组织转账 — 通过商户类别代码（MCC）7995，该代码分配给彩票、彩票票、赌场筹码和赛马投注。同时，禁止使用他人的银行卡和文件进行游戏，每位玩家只能在一个虚拟场所拥有一个账户。
2026年6月15日，«白俄罗斯银行» — 该国的一家银行 — 宣布扩大自身的限额：银行卡操作的每日限制也适用于向与博彩相关的白俄罗斯组织的转账，以及向国外的转账。这里谈到的是具体银行的内部政策，而不是适用于全国所有银行的统一国家规范：«白俄罗斯银行»为个人借记卡设定了每月高达89,000白俄罗斯卢布的限额，为企业卡设定了高达899,000白俄罗斯卢布的限额，但其他银行可以在总令第226号的框架内自行设定限额。
2026年三国时间线
- 2026年3月16日KZ总统托卡耶夫签署了《关于对哈萨克斯坦某些法律进行修改和补充的法案》，以支持旅游业和儿童体育，扩展了《博彩业法》第11条。
- 2026年5月17日KZ法律生效：在原有的两个区域（卡普沙盖、布拉巴伊）基础上，新增了曼吉斯套州、杰季苏、阿拉木图州和东哈萨克斯坦州的地区。
- 2026年2月2日BY白俄罗斯实施禁止向外国博彩组织转账的规定。
- 2026年3月11日BY第226号法令的关于虚拟博彩场所的要求的附加条款生效。
- 2026年6月15日BY«白俄罗斯银行»进一步扩大了其银行卡操作的限额。
- 2026年6月17日AM亚美尼亚国民议会通过了关于五年自我封锁和投注限额的修正案的第二次和最终表决。
- 2026年8月26日KZ总理签署了第767号决议，确认了六个区域的完整名单及«仅限外国人»的状态。
- 2026年9月11日KZ第767号决议生效。
为何这不是统一趋势，而是三种不同的回应
乍一看，整个地区似乎都在同样收紧博彩政策 — 但这三种案例解决了三种不同的问题。哈萨克斯坦并不限制需求，而是对其进行细分：允许线下赌场作为旅游产品，完全排除本国公民，同时继续严格打压国内的在线需求。亚美尼亚通过对个人设置障碍来解决在线细分市场的爆炸性增长问题 — 一种物理上难以快速取消的按钮。白俄罗斯则不处理界面或分区，而是直接限制技术上转账的可能性。
接下来会发生什么
- 哈萨克斯坦的阿拉木图州和曼吉斯套州的新区域是否会在2027年投入使用，正如该部所期待的；
- 亚美尼亚的修正案何时生效 — 它们将在官方公布后10天生效，而官方公布尚未标注日期；
- 白俄罗斯是否会将支付限制扩展到新的金融操作类别；
- 哈萨克斯坦的外国人分区经验是否会影响中亚邻国的政策。
总结
2026年秋季显示，独联体国家在博彩方面没有统一的剧本。哈萨克斯坦选择了细分模型 — 扩大线下产品，但仅限于外国游客，同时对本国公民实施严格的在线赌场禁令。亚美尼亚引入了该地区最严格的界面障碍之一 — 五年的自我封锁，且不允许提前解除。白俄罗斯则持续封堵使得在外国赌场游戏在技术上可行的支付基础设施。
对于该地区的玩家来说，实际结论只有一个：独联体的控制在任何地方都没有放松，但具体规则在各国之间差异很大 — 并将继续进一步分化，因为每个司法管辖区都在寻求在预算利益、旅游潜力和保护本国公民之间找到自己的平衡。
常见问题
哈萨克斯坦人能在新的博彩区域内玩吗？
不能，访问六个新区域的赌场和游戏机厅只能由外国公民和无国籍人士进行。
关于哈萨克斯坦新博彩区域的决议何时生效？
2026年9月11日 — 第767号决议于8月26日由总理签署，并于8月31日正式公布。
亚美尼亚的自我封锁按钮是什么？
在线赌场界面的强制元素，激活后参与游戏将被封锁五年，且在没有解除限制申请的情况下，自动延长五年。
亚美尼亚是否对投注金额有限制？
是的，法案限制参与在线游戏的金额不得超过公民申报年收入的20%。
白俄罗斯人能向外国赌场转账吗？
不能，自2026年2月2日起，银行必须根据商户类别代码（MCC）7995阻止此类转账。
白俄罗斯最近是否改变了银行卡操作的限额？
是的，但在单个银行层面：自2026年6月15日起，«白俄罗斯银行»扩大了与国内博彩相关的转账的每日限额，并设定了对外转账的月限额 — 这是该银行在第226号总令框架内的内部政策，而不是适用于所有银行的统一规范。
哈萨克斯坦扩展博彩区域是否意味着对在线赌场政策的放松？
不，这两个方向是独立的：线下区域的扩展仅限于外国游客，而哈萨克斯坦公民的在线赌场仍然完全禁止。同时，合法的在线体育博彩仍在运营。
现在哈萨克斯坦总共有多少个博彩区域？
八个：两个现有区域（科纳耶夫/卡普沙盖和布拉巴伊）加上六个仅限外国人的新区域。
来源
- Informburo.kz — «外国人可以在哈萨克斯坦六个地区开设赌场»，2026年9月 ```html
- Tengrinews.kz — «哈萨克斯坦的新赌博区：在卡斯皮海和阿拉科尔的赌场»，2025年12月
- Zakon.kz — «2026年将在哈萨克斯坦建造两个新赌场»，2026年6月
- ARKA, Kavkasia.net, Arminfo — 关于亚美尼亚赌博法修正案的材料，2026年4月至6月
- Belarusbank.by, nalog.gov.by — 关于支付限制的官方说明，2026年2月至6月
本材料由BET RATING根据截至2026年9月哈萨克斯坦、亚美尼亚和白俄罗斯政府机构及媒体的发布准备。具体场地、项目启动时间和个别条款生效日期可能会有所调整。
赌博活动涉及资金损失的风险。
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