С 1 сентября 2026 года в России заработает новый государственный механизм отказа от азартных игр. Но под тем же словом «самозапрет» в стране уже почти два года работает другой, гораздо более мягкий инструмент. Разбираем, что это за две разные системы и как их не перепутать.
В предыдущей статье о штрафах за нарушение самозапрета мы разбирали закон №248-ФЗ — санкции для букмекеров и казино, которые не соблюдают ограничения игрока. Но у самого механизма самозапрета есть важный нюанс, который легко упустить: в России прямо сейчас существуют не одна, а две разные системы с очень похожими названиями и совершенно разными правилами.
Разбираемся, чем отличается уже действующее самоограничение через ЦУПИС от нового государственного самозапрета, который заработает 1 сентября 2026 года, и почему их точно не стоит путать.
Коротко: две разные системы
| Критерий | Самоограничение ЦУПИС | Государственный самозапрет ЕРАИ |
|---|---|---|
| Правовой статус | Отраслевая практика, не закреплена отдельным законом как обязательная для всех | Федеральный закон №575-ФЗ от 29.12.2025 |
| С какого момента действует | Уже около двух лет | С 1 сентября 2026 года |
| Как оформить | Обращение в поддержку ЦУПИС | Через портал «Госуслуги» или МФЦ |
| Минимальный срок | По сторонним инструкциям — от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от выбранного варианта; официальных единых правил ЦУПИС в открытом доступе нет | 12 месяцев, дальше — по выбору заявителя |
| Официальное название | Сервис «Ответственная игра», запущен в 2023 году | Государственный самозапрет по реестру ЕРАИ |
| Как отменить | Через обращение в поддержку, после предусмотренного периода охлаждения | Нельзя раньше 12 месяцев; после — отдельное новое заявление |
| Принцип работы | «Единое окно» — представитель ЦУПИС подтверждала этот принцип публично | Единый закрытый реестр, обязательный для всех легальных операторов |
| Какой сегмент рынка охватывает | Только легальный рынок, видимый через платёжную систему ЦУПИС | Все легальные букмекеры, тотализаторы и казино обязаны соблюдать по закону |
| Публичность реестра | Внутренняя база платёжного оператора | Закрытый реестр — доступ только у операторов, ЦУПИС и надзорных органов |
Как работает старое самоограничение через ЦУПИС
Единый центр учёта переводов ставок (ЦУПИС) — платёжная инфраструктура, через которую уже несколько лет проходят расчёты легальных букмекеров в России. Ещё в 2023 году, до принятия отдельного закона о государственном самозапрете, ЦУПИС запустил сервис «Ответственная игра»: возможность установить самоограничения, лимиты и полное самоисключение через обращение в поддержку.
Ключевая особенность этого механизма — гибкость по сравнению с новым государственным самозапретом. Снять ограничение можно через обращение в поддержку, после предусмотренного периода охлаждения — представитель Единого ЦУПИС публично подтверждала, что сервис работает по принципу «единого окна» и отмена ограничения возможна сравнительно легко, в отличие от жёсткой годовой модели, которая заработает 1 сентября.
Как будет работать новый государственный самозапрет
Федеральный закон №575-ФЗ от 29 декабря 2025 года вводит принципиально другую модель — с 1 сентября 2026 года. Перечень граждан, отказавшихся от участия в азартных играх, ведёт Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ), а все легальные букмекеры, тотализаторы и казино обязаны отказывать таким людям в услугах не по доброй воле, а в силу прямого требования закона.
- Заявление подаётся через портал «Госуслуги» или любой МФЦ, независимо от места жительства.
- Минимальный срок самозапрета — 12 месяцев; более длительный период заявитель вправе выбрать сам.
- Регулятор обязан внести данные заявителя в реестр не позднее чем за 12 часов.
- Букмекеры и казино обязаны отказывать такому человеку в доступе к ставкам, играм, личному кабинету на сайте и в само игорное заведение.
- Организаторам азартных игр также запрещено присылать таким людям рекламу.
- Отменить самозапрет досрочно нельзя. По истечении минимального срока для выхода из реестра нужно подать отдельное новое заявление и снова подождать.
- Сам реестр не публикуется в открытом доступе — доступ есть только у организаторов азартных игр, ЦУПИС и надзорных органов.
Именно за нарушение этих правил букмекерам и казино грозят штрафы по закону №248-ФЗ, которые мы разбирали ранее — до 500 000 рублей для юридических лиц.
Почему это разные инструменты, а не версии одного и того же
Разница — не техническая деталь, а принципиально разная философия защиты игрока.
Это разные ответы на разные ситуации. Человеку, который хочет временно ограничить себя, но не уверен, что готов к жёсткому годовому обязательству, может подойти гибкий механизм ЦУПИС. Тому, кто осознанно хочет создать для себя барьер, который не получится обойти под влиянием момента, — рассчитан именно государственный самозапрет.
Что закон пока не решает
При всей значимости нового механизма у него есть открытые вопросы, на которые стоит обратить внимание.
Нет связи с лечением и поддержкой
Закон фиксирует отказ от игры на уровне доступа к сервису, но не связывает его напрямую с горячей линией, психологической помощью или медицинским сопровождением.
Заявление подаёт только сам человек
Включение в реестр возможно исключительно по инициативе самого гражданина — у близких, которые нередко первыми замечают проблему, формального инструмента запустить процесс нет.
Это не означает, что механизм бесполезен — скорее, что он закрывает конкретную задачу (ограничение доступа к игре), но не заменяет собой более широкую систему поддержки при игровой зависимости.
Что делать на практике
| Ситуация | Что подойдёт |
|---|---|
| Хочу временно взять паузу, но не уверен насчёт года | Самоограничение через ЦУПИС |
| Хочу создать барьер, который не отменю под влиянием момента | Государственный самозапрет через «Госуслуги» или МФЦ |
| Играю и на легальных, и на нелегальных площадках | Ни один из механизмов не заблокирует нелегальный сегмент — оба работают только в рамках регулируемой инфраструктуры |
Что будет дальше
- останется ли самоограничение через ЦУПИС отдельной опцией параллельно с государственным реестром или два механизма со временем объединят;
- появятся ли поправки, позволяющие близким инициировать включение человека в реестр;
- будет ли самозапрет как-то интегрирован с системой психологической и медицинской поддержки;
- как быстро наберётся значимая статистика по новому государственному механизму после 1 сентября 2026 года.
Вывод
С 1 сентября 2026 года в России будут одновременно работать два механизма с похожими названиями, но разной логикой. Самоограничение через сервис ЦУПИС «Ответственная игра» — более гибкий инструмент, который можно снять через обращение в поддержку после периода охлаждения, охватывающий только легальный сегмент рынка. Государственный самозапрет через реестр ЕРАИ — куда более строгий барьер минимум на 12 месяцев без права досрочной отмены, подкреплённый штрафами для операторов, которые его не соблюдают.
Понимание разницы между этими двумя системами важно не только теоретически: от выбора конкретного механизма зависит, насколько быстро вы сможете его отменить, если передумаете, — и именно поэтому решение стоит принимать осознанно, а не путать одно с другим.
Часто задаваемые вопросы
Чем отличается самоограничение ЦУПИС от государственного самозапрета?
Самоограничение ЦУПИС можно отменить в любой момент, обратившись в поддержку, и оно охватывает только легальный сегмент рынка. Государственный самозапрет через реестр ЕРАИ действует минимум 12 месяцев без права досрочной отмены и обязателен для соблюдения всеми легальными букмекерами, тотализаторами и казино.
С какого числа заработает государственный самозапрет?
С 1 сентября 2026 года, согласно Федеральному закону №575-ФЗ от 29 декабря 2025 года.
Как оформить государственный самозапрет?
Через портал «Госуслуги» или любой МФЦ, независимо от места жительства заявителя.
Можно ли отменить государственный самозапрет досрочно?
Нет. Минимальный срок — 12 месяцев, и в течение этого периода отменить заявление нельзя. По истечении срока для выхода из реестра нужно подать отдельное новое заявление.
Как отменяется самоограничение через ЦУПИС?
Через обращение в поддержку ЦУПИС, после предусмотренного периода охлаждения — представитель сервиса подтверждала, что отмена возможна сравнительно легко, по принципу «единого окна», в отличие от жёсткой годовой модели государственного самозапрета.
Блокирует ли самозапрет доступ к нелегальным площадкам?
Нет, ни один из двух механизмов не распространяется на нелегальный сегмент рынка — оба работают только в рамках регулируемой российской инфраструктуры.
Может ли родственник оформить самозапрет за другого человека?
Нет, включение в реестр возможно только по заявлению самого гражданина — инициативы со стороны третьих лиц закон не предусматривает.
Публикуется ли реестр отказавшихся от азартных игр в открытом доступе?
Нет, доступ к реестру есть только у организаторов азартных игр, ЦУПИС и надзорных органов.
Источники
- Федеральный закон от 29.12.2025 №575-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- ГАРАНТ.РУ — «Россияне смогут сами себе запретить участвовать в азартных играх и делать ставки», декабрь 2025
- ТАСС — «В РФ расширятся требования к букмекерам в связи с появлением самозапрета на игры», май 2026
- Legalbet.ru — «Законопроект о самозапрете на ставки и азартные игры принят в первом чтении», май 2025
- Metaratings.ru — «Что изменится в беттинге в России с 1 сентября: самозапрет, новая реклама и блокировки», август 2026
Материал подготовлен BET RATING на основании текста Федерального закона №575-ФЗ и публикаций российских СМИ по состоянию на август 2026 года. Порядок работы обоих механизмов может уточняться регулятором и операторами платёжной инфраструктуры.
Азартные игры связаны с риском потери денежных средств и могут вызывать зависимость. Если вы или кто-то из ваших близких сталкивается с трудностями в контроле над игрой, рассмотрите возможность обратиться за поддержкой — как через описанные в этой статье механизмы ограничения доступа, так и к специалистам, работающим с игровой зависимостью.
Комментарии 0
Авторизуйтесь на сайте, чтобы добавить комментарий, лайк или дизлайк.