Olimpbet и Oltinbet с июля 2026 года легально работают в Узбекистане по лицензии НАПП. Но продвигать свои услуги на билбордах, в соцсетях или через блогеров они не имеют права — закон о рекламе запрещает это прямо, и за первое полугодие власти уже заблокировали свыше 50 сайтов за нарушение этого запрета.
В предыдущей статье о сравнении Olimpbet.uz и Oltinbet.uz мы разбирали, чем отличаются два единственных легальных букмекера Узбекистана. Но у легализации рынка есть оборотная сторона, которую легко упустить: получение лицензии НАПП само по себе не даёт компании права свободно рекламировать свои услуги. В Узбекистане одновременно действуют два параллельных режима регулирования — и они не совпадают.
Разбираемся, почему легальный букмекер не может просто взять и запустить рекламную кампанию, что показывает свежая статистика блокировок и почему для рекламного рынка легализация стала не источником новых бюджетов, а новой комплаенс-задачей.
Коротко
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Легальных букмекеров в реестре НАПП | 2 — Olimpbet.uz и Oltinbet.uz |
| Разрешена ли реклама их услуг | Нет, запрещена ст. 46 закона «О рекламе» |
| Распространяется ли запрет на интернет-рекламу | Да, прямо указано в законе |
| Проверок за первое полугодие 2026 | 165 |
| Выявлено случаев рекламы тотализаторов и БК | 82 |
| Сайтов передано уполномоченным органам | 76 |
| Сайтов впоследствии заблокировано | Более 50 |
| Штраф для юрлица за нарушение | 100 базовых расчётных величин |
Два параллельных режима, которые не совпадают
Правовая перестройка рынка началась с указа президента Узбекистана №УП-68 от 19 апреля 2024 года, который предусмотрел введение с 1 января 2025 года лицензионного порядка для букмекерской деятельности и организации основанных на риске игр через интернет. Регулятором рынка стало Национальное агентство перспективных проектов (НАПП).
Но за рекламу отвечает другой закон. Статья 46 закона Узбекистана «О рекламе» прямо запрещает рекламу азартных и других основанных на риске игр — в том числе организованных через телекоммуникационные сети и интернет. По состоянию на конец августа 2026 года эта норма продолжает действовать без изменений.
Контроль ужесточается, а не смягчается
Практика последних месяцев показывает, что запрет — не формальность, которую можно игнорировать. 9 июня 2026 года, незадолго до чемпионата мира по футболу, Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей отдельно предупредил о росте числа рекламных материалов, продвигающих букмекерские сервисы в социальных сетях, на сайтах и в Telegram, и заявил о системном мониторинге таких публикаций.
25 августа 2026 года Комитет опубликовал ещё более показательную статистику: помимо сайтов, были выявлены три блогера, размещавшие видеоматериалы с продвижением азартных игр и букмекеров, — в отношении них оформили административные протоколы. Это показывает, что контролируется не только деятельность самого оператора, но и распространение рекламного сообщения через посредников, площадки и авторов контента.
Кто отвечает за нарушение
Закон «О рекламе» распределяет ответственность между всеми участниками рекламной цепочки, а не только между оператором и его маркетинговым отделом:
- рекламодатель отвечает за содержание предоставленной информации;
- производитель — за производство рекламы;
- распространитель — за нарушения, связанные со временем, местом и способом её распространения.
Для юридических лиц распространение рекламы продукции, которая запрещена или ограничена законодательством, может повлечь финансовую санкцию в размере 100 базовых расчётных величин. Это значит, что рекламное агентство или владелец рекламной конструкции несёт риск наравне с самим букмекером — наличие у клиента лицензии НАПП не освобождает от проверки конкретного макета.
Что это значит для рекламной индустрии
Легализация букмекеров не открыла для отрасли наружной рекламы, диджитал-агентств и блогеров новую крупную товарную категорию — вопреки тому, что можно было бы ожидать от появления в стране двух лицензированных операторов с деньгами на маркетинг. Вместо рекламного бума индустрия получила новую задачу комплаенса: теперь для агентства или владельца рекламной конструкции недостаточно получить от клиента документы о компании и лицензии — нужно отдельно оценивать, не относится ли конкретный рекламный материал к запрещённой категории, независимо от статуса рекламодателя.
Закон также отличает рекламу от некоторых видов информации — например, аналитические и справочно-информационные материалы или информация о продукции на собственном сайте компании в общем случае к рекламе не относятся. Но это нельзя воспринимать как универсальный способ обойти статью 46: решающее значение имеет содержание материала и цель его распространения, а не формальное название раздела на сайте.
Хронология
- 19 апреля 2024Указ президента №УП-68 предусматривает введение с 1 января 2025 года лицензионного порядка для букмекерской деятельности.
- 31 июля 2026НАПП выдаёт первые лицензии — Olimpbet и Oltinbet (Aurum Vale).
- 9 июня 2026Комитет по развитию конкуренции предупреждает о росте рекламы букмекеров в соцсетях и Telegram перед чемпионатом мира.
- 25 августа 2026Комитет публикует статистику за первое полугодие: 165 проверок, 82 случая нарушений, 76 сайтов переданы органам, более 50 заблокировано, 3 блогера получили административные протоколы.
- 31 августа 2026Отраслевое издание OOHMAG публикует детальный разбор рекламных ограничений для нового рынка.
Как это соотносится с остальным рынком
Похожая логика «легально работать ≠ легально рекламировать» уже встречалась нам в других странах региона — например, в истории с рекламой Fonbet в России, где ФАС признала наружную рекламу с образом тренера ненадлежащей именно из-за требований закона о рекламе, а не из-за статуса самого оператора. Узбекистан в этом смысле выстраивает похожую двухуровневую модель защиты: лицензирование деятельности отдельно от разрешения на её продвижение.
Что будет дальше
- изменится ли статья 46 закона «О рекламе» по мере развития легального рынка;
- появятся ли отдельные исключения для лицензированных операторов, как это происходило в других юрисдикциях региона;
- сохранится ли текущий темп проверок и блокировок во втором полугодии 2026 года;
- как будут развиваться отношения между Olimpbet, Oltinbet и рекламной индустрией в условиях действующего запрета;
- появятся ли новые случаи административной ответственности для блогеров и рекламных площадок.
Вывод
Легализация букмекерского рынка в Узбекистане создала государственный реестр, понятные требования к операторам и двух легальных игроков — Olimpbet и Oltinbet. Но реклама их услуг остаётся под прямым запретом статьи 46 закона «О рекламе», который не делает исключения для лицензированных компаний.
Пока действует нынешняя редакция закона, массовое продвижение букмекерских услуг в Узбекистане остаётся закрытой категорией — и свежая статистика показывает, что государство действительно применяет эту модель на практике, а не просто держит норму на бумаге.
Часто задаваемые вопросы
Могут ли Olimpbet и Oltinbet рекламировать свои услуги в Узбекистане?
Нет. Несмотря на наличие лицензии НАПП, статья 46 закона «О рекламе» прямо запрещает рекламу азартных и основанных на риске игр, включая рекламу через интернет и телекоммуникационные сети.
Почему легальная лицензия не даёт права на рекламу?
Потому что в Узбекистане действуют два независимых регуляторных режима: НАПП решает, кто может оказывать букмекерские услуги, а закон о рекламе отдельно определяет, можно ли эти услуги продвигать. Наличие лицензии не отменяет требований второго закона.
Сколько сайтов заблокировано за рекламу букмекеров в 2026 году?
По данным Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей, за первое полугодие 2026 года заблокировано более 50 сайтов из 76, переданных уполномоченным органам.
Грозит ли ответственность блогерам за рекламу ставок?
Да. По данным на 25 августа 2026 года, три блогера, размещавшие видеоматериалы с продвижением азартных игр, получили административные протоколы.
Кто несёт ответственность за незаконную рекламу букмекера?
Ответственность распределена: рекламодатель отвечает за содержание, производитель — за производство рекламы, распространитель — за время, место и способ её размещения.
Какой штраф грозит за размещение запрещённой рекламы?
Для юридических лиц — финансовая санкция в размере 100 базовых расчётных величин.
Можно ли обойти запрет, продвигая букмекера под другим названием?
Формально это рискованно: закон отдельно запрещает продвигать товар под видом рекламы другого товара при использовании тождественного или сходного товарного знака запрещённого к рекламе продукта.
Считается ли информация о компании на её сайте рекламой?
Не всегда — аналитические и справочно-информационные материалы в общем случае к рекламе не относятся, но решающее значение имеют содержание и цель распространения материала, а не формальный статус страницы.
Источники
- OOHMAG — «Как легализация букмекерского рынка меняет рекламную индустрию Узбекистана», 31 августа 2026
- Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан — статистика мониторингов рекламы, август 2026
- Указ президента Республики Узбекистан №УП-68 от 19.04.2024
- Закон Республики Узбекистан «О рекламе», статья 46
- UzDaily.uz — реестр лицензий НАПП, август 2026
Материал подготовлен BET RATING на основании публикаций отраслевого издания OOHMAG и данных государственных органов Республики Узбекистан по состоянию на сентябрь 2026 года. Требования законодательства о рекламе могут уточняться регулятором.
Азартные игры связаны с риском потери денежных средств.
Комментарии 0
Авторизуйтесь на сайте, чтобы добавить комментарий, лайк или дизлайк.