Онлайн-казино в Узбекистане в 2026 году: кто получил первые лицензии и как теперь регулируется рынок

Узбекистан легализовал не только ставки, но и онлайн-казино — и это случилось одновременно

Долгое время могло казаться, что реформа азартных игр в Узбекистане касается прежде всего букмекерской деятельности. Именно ставки на спорт чаще всего упоминались в новостях и отраслевых публикациях.

На практике законодательство с самого начала охватывало намного более широкий рынок.

Указ Президента Республики Узбекистан № УП-68 от 19 апреля 2024 года предусмотрел возможность организации не только букмекерских ставок, но и основанных на риске игр в интернете.

Фактически к этой категории относятся онлайн-казино, включая игровые автоматы, рулетку, карточные игры и другие продукты, результат которых определяется игровой системой или генератором случайных чисел.

31 июля 2026 года эта часть реформы впервые заработала на практике. НАПП выдало первые лицензии сразу двум компаниям, причём каждая из них получила по два разрешения: на букмекерскую деятельность и на организацию основанных на риске игр в интернете.

Таким образом, легальный рынок ставок и легальный рынок онлайн-казино фактически стартовали в один день.

Коротко

Хронология изменений

Кто получил первые лицензии на онлайн-казино

Вопреки предположениям, что первым лицензиатом станет только один крупный международный букмекер, разрешения получили сразу две компании.

Обе пары лицензий выданы 31 июля 2026 года и действуют до 30 июля 2031 года.

Таким образом, срок действия каждого разрешения составляет пять лет.

Olimpbet: международный бренд с локальной структурой

Olimpbet известен как региональный букмекерский бренд с опытом работы на регулируемых рынках Казахстана и России.

Однако получить лицензию в Узбекистане иностранное юридическое лицо напрямую не могло.

Для выхода на рынок оператор использовал локальную компанию-резидента, которая подчиняется узбекскому законодательству, работает через домен olimpbet.uz и обязана соблюдать требования НАПП.

Таким образом, международное происхождение бренда не отменяет локального юридического статуса оператора.

Aurum Vale: первый локальный участник рынка

Особого внимания заслуживает второй лицензиат — Aurum Vale.

Это не международная группа, а локальная узбекская компания, зарегистрированная в Бектемирском районе Ташкента в июле 2025 года.

Её проект работает под доменом oltinbet.uz.

По имеющимся данным, единственным учредителем компании является гражданин Узбекистана.

Этот пример показывает, что пройти лицензирование могут не только крупные международные бренды.

Локальная компания, обладающая достаточным капиталом, технической инфраструктурой и готовностью выполнить требования регулятора, также может стать полноправным участником рынка.

Онлайн-казино и букмекер: в чём разница на уровне закона

Несмотря на то, что обе лицензии выдаются одним регулятором, юридически речь идёт о двух разных видах деятельности.

До реформы 2024 года онлайн-казино не существовали в легальном правовом поле Узбекистана.

Пользователи могли обращаться только к иностранным площадкам, которые находились вне национальной юрисдикции и не контролировались НАПП.

Новая система лицензирования впервые создала возможность для появления внутреннего, регулируемого государством рынка онлайн-казино.

Кто регулирует рынок

За лицензирование и надзор отвечает Национальное агентство перспективных проектов Республики Узбекистан.

НАПП выполняет несколько ключевых функций:

• принимает заявления от потенциальных операторов;
• проверяет соответствие лицензионным требованиям;
• выдаёт лицензии BF и ITO;
• ведёт публичный электронный реестр;
• контролирует соблюдение требований к капиталу и резервному фонду;
• следит за выполнением правил идентификации игроков;
• контролирует работу технической инфраструктуры;
• взаимодействует с органами финансового мониторинга;
• может применять меры к операторам, нарушающим законодательство.

Актуальный статус конкретной площадки игрок может проверить через официальный реестр НАПП.

Требования к операторам

Получение лицензии не ограничивается регистрацией сайта или созданием локального юридического лица.

Оператор обязан выполнить комплекс финансовых, технических и организационных требований.

• Быть юридическим лицом — резидентом Республики Узбекистан.
• Сформировать необходимый уставный капитал.
• Создать резервный фонд для покрытия выигрышей и финансовых обязательств.
• Разместить серверы и электронную платформу в соответствии с требованиями законодательства.
• Обеспечить идентификацию и проверку пользователей.
• Внедрить процедуры AML и KYC.
• Обеспечить защиту персональных данных.
• Контролировать участие лиц, которым азартные игры запрещены законом.
• Использовать инструменты ответственной игры и самоограничения.
• Предоставлять регулятору необходимую отчётность.

Капитал первых операторов

Оба первых лицензиата сформировали уставный капитал, который значительно превышает минимальный порог, необходимый для выхода на рынок.

Такие суммы показывают, что регуляторный рынок изначально рассчитан на финансово устойчивых операторов, способных покрывать крупные выплаты и поддерживать сложную техническую инфраструктуру.

Стоимость лицензии

Для получения каждого разрешения оператор должен уплатить государственную пошлину в размере 500 базовых расчётных величин.

На момент выдачи первых лицензий это соответствовало примерно 206 млн сумов за одно разрешение.

Поскольку первые операторы получили сразу по две лицензии — BF и ITO — каждой компании потребовалось оплатить две отдельные пошлины.

Что это означает для игроков

Главный практический вывод заключается в том, что с 31 июля 2026 года в Узбекистане работают две лицензированные площадки, каждая из которых может предлагать как ставки на спорт, так и игры онлайн-казино.

Для пользователя лицензированный статус означает:

• наличие обязательного резервного фонда;
• государственный контроль деятельности оператора;
• обязательную идентификацию пользователей;
• возможность проверить лицензию через реестр НАПП;
• возможность обратиться к регулятору при серьёзном споре;
• работу через локальные способы оплаты;
• соблюдение требований по защите персональных данных;
• использование инструментов ответственной игры;
• более понятный налоговый и юридический режим.

При этом наличие лицензии не означает, что игрок гарантированно получит прибыль.

Азартные игры по-прежнему связаны с риском потери средств. Лицензия регулирует работу оператора, но не устраняет математическое преимущество казино.

Налог с выигрыша

В действующей модели основная налоговая нагрузка возлагается на лицензированного оператора.

Выигрыши игроков, полученные у легальной площадки, освобождаются от налога на доходы физических лиц.

При этом букмекер или онлайн-казино уплачивает предусмотренные законодательством налоги со своей деятельности.

Легальная площадка против офшорной

Любая другая площадка, которая не включена в реестр НАПП, остаётся вне узбекской юрисдикции.

В случае задержки выплаты, блокировки счёта или другого спора местные государственные органы не смогут обеспечить такую же защиту, как при работе с лицензированным оператором.

Что будет дальше

Появление первых двух операторов означает только начало формирования регулируемого рынка.

Если новая модель покажет устойчивость, в дальнейшем можно ожидать:

• появления новых заявок на лицензии BF и ITO;
• выхода других международных брендов;
• появления новых локальных узбекских проектов;
• усиления конкуренции за игроков;
• расширения локальных платёжных интеграций;
• развития бонусных и программ лояльности;
• повышения требований к ответственной игре;
• дальнейшего ограничения офшорных площадок.

Одновременно регулятор, вероятно, будет внимательно оценивать первые результаты работы: объём рынка, налоговые поступления, соблюдение требований и влияние азартных игр на пользователей.

Вывод

31 июля 2026 года стал отправной точкой для легального рынка онлайн-казино Узбекистана.

Если ранее пользователи могли обращаться только к иностранным площадкам, работающим вне национальной юрисдикции, то теперь в стране появились два первых лицензированных оператора: Olimpbet и Aurum Vale.

Обе компании получили не только букмекерские лицензии BF, но и отдельные разрешения ITO на организацию основанных на риске игр в интернете.

Это подтверждает, что государство легализовало два параллельных направления: ставки на спорт и онлайн-казино.

Для игроков главное изменение — появление площадок, работающих через локальные юридические лица, обязательный резервный фонд, национальные платёжные системы и государственный надзор НАПП.

При этом любые сайты, не входящие в официальный реестр, остаются вне узбекской юрисдикции и не предоставляют аналогичного уровня правовой защиты.

Часто задаваемые вопросы